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持续优化产业结构  不断增强综合实力
奋力开创经济社会稳定健康发展新局面
 
——八五○农场第十四届四次职工(从业劳动者)代表大会工作报告

发表日期:2019年1月27日   信息来源:匿名   作者:匿名  责任编辑:许巍


中共黑龙江省八五○农场委员会
黑 龙 江 省 八 五 ○ 农 场
关于印发第十四届四次职工(从业劳动者)
代表大会重要文件的通知
 
机关党委、场直社区党工委、各党支部:
    现将农场场长刘佳明同志在农场第十四届四次职工(从业劳动者)代表大会上所做的题为《持续优化产业结构  不断增强综合实力  奋力开创经济社会稳定健康发展新局面》的工作报告和农场党委书记石万峰同志在会议结束时的总结讲话印发给你们。望各单位认真组织好宣传、学习,振奋精神,凝聚力量,明确目标,抓好落实。
 
 
         中共黑龙江省八五○农场委员会
             黑 龙 江 省 八 五 ○ 农 场
             2019 年1月23日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
持续优化产业结构  不断增强综合实力
奋力开创经济社会稳定健康发展新局面
 
——八五○农场第十四届四次职工(从业劳动者)代表大会工作报告
刘 佳 明
 
各位代表、同志们:
现在,我代表农场党政班子向大会报告工作,请代表审议。
这次农场职工(从业劳动者)代表大会的主题是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记在垦区考察时的重要讲话精神,牢记总书记嘱托,坚定信心抓发展,深入推进农业供给侧结构性改革,持续优化产业结构,加快培育新的经济增长点,不断增强综合实力,推动农场经济社会协调发展,奋力开创农场经济社会持续稳定发展新局面。
一、2018年工作回顾与总结
    2018年,注定是极不平凡的一年,农场党政班子团结带领全场干部职工以高度的责任感和主人翁精神,克服了自然灾害等诸多因素,积极参与到农场种植结构调整的战略决策之中,扎实推进农业供给侧结构性改革,根据市场需求,重点调优、调高、调精农业生产结构,增加适销对路的农产品生产,做精特色,调优质量,放大优势,使现代农业保持了良好的发展态势,为实现富民强场增添了新动能,农场经济运行质量明显提升。全年预计实现生产总值11.6亿元,其中:第一产业6.3亿元;第二产业1.8亿元;其中:工业1.6亿元。第三产业3.5亿元。实现垦区居民人均可支配收入24547元。实现利润总额2560万元。资产负债率59.04%,比上年下降3.14个百分点。
(一)绿色生态农业全面发展,结构调整初见成效
    1、调品种,优化了种植结构。农场坚持以市场为导向,加大了中高端长粒水稻品种的种植推广力度。绥粳18、龙庆稻3号、寒地香稻系列、黑稻、粘稻等高端水稻品种种植面积达到16.42万亩,占水田总面积的一半以上;特色大豆和经济作物种植面积达1.35万亩,旱田各作物结构调整占旱田总面积的10.7%。种植品种和结构调整,顺应了中长粒水稻市场价格持续走高的市场需求,为农户增收奠定了基础。
    2、抓订单,规避了市场风险。充分利用北大荒集团“优质稻米种植基地”首批试点农场优势,农场积极协调北大荒米业、华彬、龙田、尊合、超越等企业,为农户落实优质水稻订单8.5万亩,签订大豆订单0.12万亩,订单面积占到全场耕地总面积的17.7%,实现了订单种植、定向销售、保价收购,为农户增收1000余万元。
    3、降成本,提高了种植效益。大力推进“四减”工作和保护性耕作、复式作业等措施,降低了种植投入成本。全年落实“四减”面积8.5万亩,其中:水稻侧深施肥0.63万亩,应用蚯蚓系列有机肥替代化肥2万亩,应用高效农药机械装备、高效低用量药剂、生物农药和植物源类农药、高效助剂和安全剂使用5.87万亩,节水控灌措施实现全覆盖。通过多种管理技术措施,降低了投入成本和管理成本。
    4、上科技,提升了农艺水平。各管理区选种了35块约4200亩试验展示田,因地制宜开展了有机水稻种植、优质米品种展示、宽窄行高产栽培、水稻侧深施肥、大豆稀植高产、有机鸭稻、水稻优质品种促早熟、蚯蚓粪肥替代技术、液体肥代替颗粒肥、生物农药试验等典型示范推广项目。利用农业部“新型职业农工培育工程”项目,积极开设水旱田家庭农场主、农艺工、农作物病虫防治员等各类培训班,为农场发展安全、高产、优质、绿色、有机农产品等提供技术支撑。
    5、夯基础,增强了保障能力。全年实施土地整治、高标准农田、国家新增千亿斤等水利工程建设投资4041万元,主要完成了新建泵站1座、井8眼、涵441座,变压器54台,架设高压线31公里、低压地埋电缆49公里,修建道路69条68公里,沟渠清淤36.82公里,衬砌沟渠7.36公里。引进水旱田机械435台套,农机更新总投入达3440万元。农具场基础建设资金投入231万元,“三库一场”改造新增面积2.4万平方米,新建水泥晒场3.06万平方米,新建农机库房900平方米。现代农业的基础设施、设备保障能力得到有力提升。
    6、挖潜力,拓宽了致富途径。利用第一管理区现有闲置牛舍,积极发展肉牛养殖。卫星奶牛小区牧场化改造升级工作稳步推进,卫星金山森林生态猪养殖场保持健康发展。全场奶牛存栏1400头,生猪存栏1642头,禽类存栏4969只;鲜奶总产1502吨。林木种苗、大棚果蔬、地产果、食用菌生产等林业经济稳定发展,预计可实现产值200多万元。农场在东沟林场成功举办了第二届“红树莓采摘节”,带动和促进了林业经济和旅游业的发展。
(二)企业发展潜能有效激活,品牌营销效果显著
    1、全力推进品牌创建营销创新,电商平台快速发展。农场在第29届哈洽会主会场和分会场上,分别成功进行了“八五○”、“绿垦”、“昔粮”品牌宣传推介。华彬公司生产的“八五○”牌大米4大系列、40多个品种已全部投放市场,在上海、大连、广州、西安、成都等地区销量迅速增长;通过阿里巴巴淘乡甜、优品、零售通、天猫等多个电商渠道,线上销售量已突破20万单,高端产品销售已接近2000吨。汇粮公司在京东中国农垦馆、淘宝上开设了网店,实现线上销售优质大米近800吨。组织场内企业参加了第十九届中国绿色食品博览会暨第十二届中国国际有机食品博览会,对农场企业和产品进行了现场推介;华彬公司作为全国七家企业之一,参加了阿里巴巴杭州总部的首届淘乡甜全国大米品牌现场推广直播,“八五○”品牌得到了高度认可。八五○农场电商服务中心,于8月8日正式成立并投入试运营。与总局双创中心进行的“北大荒航母农庄”、哈尔滨电商孵化基地的“京东云仓”已经进入内测阶段,努力打造产品基地—物流中转—前端销售的完整产业链。
    2、全力做实招商引资合作成果,项目建设有序推进。农场积极组织企业到北京、上海、广东等地参加各种不同规模、不同类型的招商洽谈会,积极引进合作项目。全年落实招商引资项目总投资2600余万元。卫星生物科技公司合资200万元的蚯蚓养殖基地完成施工、迁移建设工作,为扩大生产规模创造了条件。绿垦公司投资1500万元的改扩建项目已经完成相关审批手续。
    3、全力推动园区企业达产达效,内生动力有效激活。农场注重现有入驻园区企业的稳定持续发展,在原粮供应、品牌推介、信息服务、产品销售等方面加大支持力度。各农产品加工企业主动参加各类产品展销活动,加大电商销售力度,产品订货量、销售量明显增加,企业的开工率、达产率较上年度有显著的提升。2018年,园区稻米加工企业共消化原粮28.9万吨,大米生产量达18.2万吨,较上年增长15.2%。实现了由“种得好”向“卖得好”的实质性转变。
    4、全力打造铁海联运物流产业,货运业务日渐活跃。经过多年精心培育,农场的物流产业得到较快发展。八五○内陆港已建设成为黑龙江省唯一一家的国家级粮食现代物流示范单位和全省百万吨级物流节点,同时与大连港、哈尔滨铁路局建立了战略合作关系,并成为哈尔滨铁路局战略化装车点、散粮装车点,实现了港口的腹地化。以铁海联运的物流方式实现了多式联运,开通了一站式、门到门服务,具备同时装载两列车皮的线路能力。港区年吞吐能力达80万吨。2018年实现吞吐量达52万吨,对于化解运输瓶颈、保障产品销售提供了有力支撑。
(三)企业管理不断强化,运行效能进一步提高
    1、全面加强财务管理。进一步压缩“五项”费用,严格控制规划绿化费、维修费、宣传费和物料消耗等非生产性费用支出,有效降低管理费用支出390余万元。全面加强“三重一大”制度建设,加大执行力度。强化企业管理,以资产、资源管理为重点,突出抓好国有资产管理、重大建设项目管理、土地承包费收缴管理、依法清欠和惠农资金管理;加强财务管理和审计监督。切实加强对工程招投标、产权交易、政府采购等领域的监督。全场国投和自筹建设项目全部经过第三方审计机构审核。
    2、全面深化企业改革。按照“保一块、活一块”的原则,进一步完善管理区业绩考核体系。积极推进了生产资料公司经营体制改革,激发了企业增效、员工增收的积极性。认真落实《黑龙江省农垦总局关于农(牧)场 “五分开”改革实施方案》,实施农场公司化改造,“黑龙江北大荒农垦集团八五○农场有限公司”于2018年8月31日完成了工商注册工作。目前,农场正按照总局和管理局要求,积极稳妥有序推进各项改革工作。
    3、全面规范民主管理。程序严谨、依法召开农场职工(从业劳动者)代表大会和基层民主大会。推进厂务公开规范化、常态化管理,对全场各单位厂务公开工作进行联合检查,对部分单位厂务公开栏进行改建,做到充分利用微信、飞信、QQ、公众号、电视等形式进行公开。认真落实民主议事制度。指导非公企业进行工资平等协商。通过一系列的工作,使农场民主管理更加规范化、常态化、全面化、制度化。
(四)社会治理不断完善,民生改善效果进一步提高
    1、社会治理工作稳步推进。深入推进“七五”普法工作,加强和创新社会治理,全面推进“三大体系”建设。积极开展矛盾纠纷排查化解工作,全年共调处民间纠纷31件,涉及人数68人,涉案金额133万元,调处率100%;排查矛盾纠纷38件,其中95%以上的矛盾纠纷,在基层得到了有效化解或妥善处理。以社区警务为依托,完善治安防控工作。进一步加大了违法犯罪活动惩治力度,全年破获刑事案件20起,办结行政案件84起。交警现场、非现场处罚2783起,共查获酒驾35人,有效的预防了辖区内的道路交通事故的发生。社会综合治理、治安防控、法律服务、人民调解和社区矫正等工作有序开展,平安农场建设取得良好效果。
    2、文教卫生事业健康发展。根据管理局要求,积极推行卫生系统绩效工资制度改革,实行岗位工资+绩效工资的薪酬模式,增强了卫生人员的责任意识,提高了服务质量。为了满足人民群众的健康需求,农场医院创新开展了中医服务、肿瘤五项及甲功五项检测服务,组建了皮肤科,拓宽了康复服务项目,开展了妇科宫颈无痛诊查治疗新项目,取得了良好的经济效益和社会效益。全年开展老年免费健康体检1462人,妇女病普查1300人。为218名独生子女父母退休职工兑现一次性补助金65.4万元。农场教育教学质量稳固提高,学校中考综合指标名列全局第四;在被批准为国家级足球特色学校之后,又被评为黑龙江省省级体育基点校。在省校园足球四级联赛总决赛和省中学生足球锦标赛上,分别荣获初中女子组第五名和第四名的好成绩。进一步规范了农场学前教育和民办幼儿园管理,农场幼儿园顺利通过了省“十三五”课题审核验收。
    3、生态文明建设持续巩固。一是全面加强生态环境和耕地保护。对环境污染和耕地污染进行了全面排查和整治,对生活垃圾处理场、饮用水源地进行了专项保护行动。新建饮用水源井保护围网400余延长米,将“农业生产废弃物清理”工作纳入常态化管理,清理田间农业废弃物95吨,从源头上确保农产品产地环境安全和质量安全。二是严格落实“秸秆露天禁烧”工作。农场成立了秸秆露天禁烧工作领导小组和4个督导小组,层层签订责任状,组建了禁烧应急小组和应急救援队伍。三是坚持开展植树造林。全年绿化造林投资40余万元,完成造林350亩,栽植各类树木16万株。开展林区、营区零散荒地和林间空地、缺条断空林地的清理造林400余亩,植树15万余株。栽植场部绿化树3300株,使场部绿化覆盖率提升到48%。河长制工作有序开展,完成了境内穆棱河、七虎林河、石头河的一河一册编制工作,落实了巡河次数和管理区河长的培训。
    4、民生改善工程分步实施。投资600万元开工建设了总建筑面积1988平方米的学校师生和农场职工共同使用的全民健身中心项目。投资495万元实施了1100平方米的场史馆建设工程,采用修旧如旧的办法,将旧建筑翻建还原回旧有年代的风貌,展示历史,激励后人。投资623万元完成了场部市政维修及基础设施配套建设项目,在园林二期小区改建道路和新建停车场12000平方米,配套建设乡镇卫生院道路及停车场3000平方米、边沟350米;共维修各处屋面8000平方米、外墙面1.2万平方米,散水1112平方米、排水管道2910米,化粪池检查井67处,供热管道1200米;更换电力电缆1850米。完成了25作业站锅炉无压改造;改造长安嘉园供热排气阀门11个,更换园林一期住宅小区无动力风帽260个。投资61万元完成了二区平房区178户输变电线路改造建设项目。在九区、十三区、长安街新增路灯37盏,庭院灯13盏。结合“平安农场”建设,在全场范围内改造安装数字化监控设备132台套;实施了星城路400延长米21条彩灯亮化美化工程;极大地提升了城镇居民的幸福感和获得感。
    5、精准扶贫助困成效显著。对16户已脱贫精准扶贫户,继续巩固提高。对贫困户做到,脱贫前的帮扶措施不改,帮扶工作力度不减,享有的政策不变,帮扶责任不卸,保障贫困户收入稳定,无返贫现象。全年发放慰问金、帮扶对子慰问金、助学住房补贴金、临时救助款、民政残联救助金、企业结对帮扶慰问金等50余万元。对鳏寡孤独和困难家庭,持续落实党员干部“一帮一”、“多帮一”,真心为贫困群众排忧解难。
    6、安全生产监管责任有效落实。进一步落实安全生产责任,强化安全生产管理和监督,全年召开安全专题会议6次,开展专项督查8次,共查出各类安全隐患194项。安全、工商、卫生、质监等部门开展食品安全联合执法5次,依法对学校和幼儿园食堂等全场78家餐饮单位进行了监督检查,督察检查178户(次),下达督察意见书46份。自筹资金消除电力隐患36处,消除小学教学楼消防隐患1处;投资290万元的东部工业园区消防水池建设项目,已经投入使用。全程参与了中储粮黑龙江分公司卫星直属库的消防演练;举办各类安全培训班4次,参与人数800余人;组织安全逃生演练8次;杜绝了安全生产事故的发生。
    7、劳动竞赛活动有效发挥助推作用。全场各行各业围绕中心工作,突出针对性,精心组织和实施了农业春秋两季劳动竞赛、医务人员护理技能比武竞赛、教师授课技能竞赛、城镇网格管理竞赛、道路保洁夏季保洁赛和冬季清雪劳动竞赛、安全生产“安康杯”竞赛等活动,做到赛前目标明确,赛中跟踪考核问效,赛后有结果兑现,从而有效的调动了积极性,对工作目标的全面完成发挥了极大地推动作用。
(五)坚持全面从严治党,党建质量进一步提高
    1、强化政治建设,基层组织力持续提升。以改革发展为中心,紧紧围绕“抓住一个关键、突出一个重点、明确一个目标”的工作思路,基层党组织建设得到了全面加强。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真学习贯彻落实十九大精神和习近平总书记考察垦区时的重要讲话精神,以“不忘初心、牢记使命”为主题,开展各类教育培训60余次,受教育3400余人次,对干部教育管理实现了全覆盖。二是从严干部队伍建设,真正将德才兼备、群众认可、改革需要的人才选拔上来。全年共提拔干部16人,调整干部12人;选送参加农垦领导干部各类培训班7人。通过“双推双考”,在全场各行各业推荐选拔了36名后备干部,为农场长远发展提供了智力支撑和人才保障。三是着力提升基础组织战斗力。全年召开支部书记例会4次,举办党务干部培训班1期、支部书记专项述职评议2次,切实提高了支部书记的责任意识和业务水平;按照基层党组织质量提升年活动要求,全面开展了党支部规范化建设达标创建工作;下拨党建工作经费20余万元,健全完善党员活动室9个,进一步加强了党建活动阵地的建设,党内生活标准化得到进一步提升;按要求完成了全场24个党组织换届选举工作,重点加强了非公企业的党建工作,进一步整合了工业园区联合党支部,擦亮了“园区党旗红”特色党建品牌。四是创新党建载体,深入推进北大荒堡垒工程。采取“书记项目”的形式,重点推进了“工业园区党旗红”、“在职党员抢单服务”、“行业微典型”、“党员示范岗”、“党员双亮”等10大专项行动,分领域、分层次、分步骤创建打造了一批具有一定影响力和带动力的党建精品,并发表到《党的生活》杂志。学校和七管理区2个党支部被评为了管局级“八星堡垒工程”示范党支部,医院、第五管理区和第四居民委3个党支部通过了管局级堡垒工程示范党支部验收。
    2、弘扬军垦文化,意识形态建设持续加强。加强理论武装工作,创新学习模式。录制了三期理论学习微课堂,在农场网站、微信公众号进行了同步推出,扩大学习宣传的覆盖面和影响力。加强新媒体建设,建立了农场新媒体工作QQ群和微信群。农场微信公众账号增加关注粉丝1000余人,推送微信120余期,推送信息近400条,其中优秀作品多次被龙视新闻联播、龙视共度晨光和微观北大荒、农垦牡丹江党建微平台等省级、总局和管理局公众平台多次转发,累积阅读量达到11万余次,转载5000余次;农场网站点击量突破1000万次。加强社会宣传工作。主动适应新时代,创新宣传模式,围绕 “不忘初心、牢记使命”、“改革开放40周年”、“十万复转官兵开发北大荒60周年”、“首届中国农民丰收节”等主题,开展丰富多彩的社会宣传主题活动,推出“激情飞跃大美八五○”、“日新月异卫星城”等微视频、主题微信、新闻消息20多条,推进了爱国主义和垦情教育,提升了农场的美誉度、知名度。精神文明建设不断加强。推荐第五管理区、场直社区、学校、陶恭喜家庭参加了第七届全省“六个十佳”和谐单位(家庭)创建评选活动,定期宣传和推送道德模范、星城好居民、岗位最美等先进事迹,不断净化民风、崇尚美德、树立新风。加强文化体育工作,丰富职工群众业余文化生活,开展广场舞、乒乓球赛、跳绳比赛、排球比赛、书画摄影展、文艺汇演等文体活动30次。
    3加强正风肃纪,政治生态持续优化。一是强化廉政宣传教育。加强理论学习,组织全场党员干部学习了总局、管理局党风廉政建设会议精神及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规;开展警示教育,向全场党员干部通报省、总局典型案例12次,组织观看警示教育片5次;注重“提前”教育,在春节、端午、中秋等重要节点,均下发专门的廉政通知,以漫画的形式在农场微信平台推出《八五○纪委向“学子宴”说不》、《八五○党员干部廉洁过“两节”》的通知,进一步杜绝了违规操办“学子宴”及节日期间的不正之风。同时,签订各类提醒承诺书210余份。 二是强化主体责任落实。召开全场性党风廉政建设工作推进会1次,与基层二线单位签订党风廉政建设责任状19份,层层压实责任,层层传导压力;制定下发《2018年党风廉政建设工作要点》及《2018年基层党风廉政建设考核细则》,明确了党风廉政建设工作思路及重点,进一步推进了基层单位党风廉政主体责任的落实。三是强化监督执纪问责。今年以来,共开展专项检查活动13次,受理各类信访举报9件,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,通过早教育、早警示、早纠正的方式,对12名党员干部进行了提醒谈话、诫勉、批评教育,将问题消灭在初发之时,防止小错酿成大错,有效促进了全场各单位工作作风的转变。
    回顾总结2018年工作,我们应该真切地感受到:农场的经济社会各项工作得到了上级领导和部门的大力支持,农场各级领导班子以坚强的核心领导了新发展,各类基层组织以坚实的基础支撑了新发展,广大党员干部以创新的作为推动了新发展。工会、共青团、政法、武装部、关工委、老干部等部门,以及工商、土地、种业、电业、税务、银行、交通、邮储、通讯等驻场单位和机构,坚持以服务大局为己任,充分发挥各自职能作用,为实现新发展做出了突出贡献。
    回顾总结2018年工作,我们应该欣喜地感受到:农场各项工作快速启动、强力推进、成效显著。所有这一切,饱含着各级领导的关心与厚爱,凝聚着社会各界的支持与帮助,更倾注了全场人民的汗水与智慧。在此,我代表农场党政班子,向各级领导和各界人士,向全场广大党员干部和职工群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
    回顾总结2018年工作,我们必须深刻地认识到:事业发展态势越好,越要保持清醒头脑。应该看到,我们自身的发展和工作,仍然存在一些不容忽视的问题和矛盾。经济结构不合理,产业之间不平衡,依然是个突出问题;种植业生产成本居高不下,农户增收难度不断加大;农产品品牌建设任重道远;社会保障能力还有待加强;部分干部整体素质有待提高,有些干部执政为民意识不强,精细化管理意识、主动意识、服务意识、能力素质还有待进一步加强。对此,我们必须引起高度重视,采取有效措施加以解决。
二、2019年工作重点与措施
    发展思路:深入学习宣传贯彻习近平总书记在垦区考察时的重要讲话精神,牢记总书记嘱托,时刻以发展为第一要务,坚定信心抓发展,深入推进农业供给侧结构性改革,围绕“粮头食尾”“农头工尾”合理配置资源要素,转思路、抓经营、重服务、强品牌,持续优化产业结构,做大做强优势产业,加快培育新的经济增长点,不断增强综合实力,坚定不移地推进农场企业化改革,推动农场经济社会协调发展,让职工群众共享改革发展成果,奋力开创农场经济社会持续稳定发展新局面。
发展目标:预计实现生产总值11.8亿元,其中:第一产业6.3亿元,第二产业1.9亿元,第三产业3.6亿元。垦区居民人均可支配收入24915元。实现利润2580万元。
重点工作和主要措施:
(一)从优化结构调整切入,打好打响绿色牌
    新的一年,农业要进一步深化供给侧结构性改革。坚持市场引领调结构,千方百计降成本,持之以恒提品质,绿色种植全覆盖,构建现代农业标准化、规模化、品牌化、产业化同步发展新格局。
    1、市场引领调结构。坚持把农业结构调顺、调好、调优、调精当成首要任务。在2018年水田品种结构调整的基础上,继续调减圆粒品种的种植面积,进一步扩大市场认可的长粒以及清香、浓香型品种的种植面积。计划使圆粒水稻种植比重降为30%以下,中高端水稻品种种植比重达到70%以上,实现品种结构调整的重大转变。充分发挥玉米和大豆目标价格补贴及耕地轮作补贴的拉动效应,确保玉米与大豆、杂豆等经济作物的种植比例更加科学合理,同时扶持扩大药材、瓜果、籽用角瓜、蔬菜等高效经济作物种植规模。
    2、千方百计降成本。农业生产已进入新的历史阶段,管理区和农户要牢固树立成本观念,大力实施投入品减量化、生产清洁化、产业模式生态化、废弃物资源化、精细管理全程化等新兴绿色发展模式。通过综合手段,推行侧深施肥、应用配方肥和复合肥、优化农业机械配置、改进耕作方式、强化考核服务等方面,减少低效投入,提高管理效能,严格内控,降本增效,最终增加产品的性价比,增强农产品的市场竞争力。全年计划落实水稻侧深施肥、蚯蚓粪有机肥替代化肥、高效低用量药剂及生物农药替代技术、应用新型助剂和新型药械等“四减”面积9.4万亩。
    3、持之以恒提品质。随着农业供给侧改革的不断深化,农业发展将从过去的增产导向转为提质导向,树立优质优价导向,构建“质量第一、效益优先”的发展格局。科学合理地调控中高端水稻品种种植比例,推广和引进绥粳18、寒地香稻、三江6号等市场认可的品种。农业标准化和精细化管理要实现全覆盖,全力抓好绿色种植。不断强化农产品质量追溯体系建设,积极应用新技术、新成果。重点抓好有机复合硒肥、特种矿物肥、光合菌应用等一批新型肥料应用,同时要积极做好4000亩有机水稻的认证工作。
    4、立足长远强基础。计划落实投资900万元,实施国家新增千亿斤粮食生产能力田间工程建设项目和农场自筹水利工程、防洪除涝等项目,新建晒场13700平方米、硬化道路2.5公里,衬砌沟渠0.91公里,修建机耕路7.6公里,建筑物30座,不断提高减灾抗灾能力。农机更新要更加注重针对性和性价比。旱田机械重点引进进口精量播种机、起垄整形加肥机以及与大马力机车配套的高标准耕整地机械;水田机械重点引进推广水稻侧深施肥插秧机、水稻多功能管理机、新型水田犁、新型水稻割晒等机械,不断提高农机装备水平。
    5、林畜并举促增收。继续扶持发展大棚果蔬、地产果、食用菌生产、林下养殖等林业产业经济,在扩规模、创品牌上下功夫。继续推进卫星奶牛小区牧场化升级工作,稳定现有奶牛牧场化养殖。继续推进肉牛养殖基地基地建设,重点抓好肉牛品质改良工作。积极引导发展山地鸡、大鹅等特色养殖产业,拓宽职工致富途径。在抓好畜禽防检疫常规工作的同时,进一步加大对非洲猪瘟的排查防控工作,确保全场无疫情发生。
(二)从动能转换孕育推进,育好育壮龙头雁
    农场在发展动能转换上,具备了相应的基础条件。农场工业园区已有21家企业入驻,大米加工企业就有9家。我们既要眼光向外积极招商引资,拓展好增量,更要眼光向内扶持园区企业发展,建设好存量,不断提升内部龙头企业的市场竞争力。农场将继续在营商环境、基地建设、品牌营销、协调服务等方面予以扶持和支持。
    1、坚定不移树品牌。绿色打底,质量筑基,品牌增效。走农产品品牌化之路,既是现实需要,也是增强市场竞争力的长远之举。农场的品牌建设,经过多年努力付出已经初显成效。“八五○”“绿垦”等品牌的知名度、美誉度不断提升,进而带动了中高端产品的销售和价值的提升,也推动了农场种植业结构性调整目标的落实。2019年,农场要立足实际,创优环境,打造平台,计划再扶持1~2家龙头企业,推出2~3个知名企业品牌,进一步增强农场的产业拉动效。在推动企业闯市场、打品牌的同时,采取多种渠道和途径宣传农场的人文历史、生态自然、绿色种植,不断提高农场的知名度和社会影响力。
    2、招商引资促合作。按照“有所为有所不为”的原则,立足农场地缘交通优势、产业基础优势、人文环境优势,重点引进农产品精深加工、高端米加工、特色农产品加工项目。2019年,要积极推进与广东华新集团、黑龙江东方集团的合资合作项目的落地实施,在资金融入、物流运输、产品营销等方面开展广泛合作,推动农场农产品加工实现产业提档升级,不断延伸产业链。
    3、达产达效强后劲。立足“两头两尾”工程,进一步加大对工业园区现有企业的支持和服务力度,激发企业内生动力和主观能动性,不断提高开工率和达产率,结合市场需求,加快实现产品提档升级。在“龙头企业+基地+农户”方面,协调落实好订单种植与收购;在拓展销售市场和品牌创建方面,继续鼓励实行“以奖代补”政策。卫星生物科技公司要做好蚯蚓养殖基地建设,加快产品更新换代,不断增加新产品和新技术储备,加快开发外部销售市场。
(三)从利益共享联结发力,念好念顺融合经
    实施推进大营销战略,通过建立利益共同体,健全完善体制机制,大力推进一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展。
    1、多点努力抓营销。优质优价是供给侧改革的目的。除了针对场内企业、周边企业外,农场农产品营销范围要进一步扩大,营销方式要进一步变革。在营销范围拓展上,重点开发长三角、珠三角、西南地区等主销区市场。通过与广粮集团、深粮集团、广州华新、上海北江、苏州禾沐昌、中国老年保健品协会、东方集团、北大荒米业、省供销总社的洽谈合作,加强中高端大米或水稻的销售,提高产品市场占有率。在转变营销方式上,要将农场企业和产品陆续入驻阿里淘乡甜、京东云仓、北大荒航母农庄,努力实现线上线下同步推进。通过抓营销,夯实种植业结构调整的基础,最终推动种植户的种植效益和农场总体经济效益的提升,让优粮优价变为现实,让好粮食卖得顺畅、卖上好价钱。
    2、利益共享推发展。针对农业品种调整种植的实际,积极引导龙头企业创新发展农业产业化联合体,在订单种植、粮食销售、产品加工、资金筹措、农资供应等方面开展一体化经营,有效配置资源要素,建立起农户参与分享现代农业发展成果机制。通过建立契约关系和利益联结要素融合机制,建立起长期稳定的合作关系,健全完善利益共享机制。积极推进互联网与传统产业深度融合和“互联网+农业”应用,拓展产业信息化服务范围,调动职工农户接受互联网并且转变传统经营的积极性。
    3、灵活多样做贸易。随着国家收储政策的深度调整,形成了粮食价格弹性大、价格波动幅度大的局面。农场要充分利用交通区位、品牌知名度等优势,积极开展粮食贸易;坚持开展订单收购、定向销售,既服务于龙头企业,又拓宽农户增收渠道,解决优质水稻的及时销售、及时变现,实现收益最大化,从而壮大农场经济实力。创新物流发展模式,拓展服务范围。努力促成农场与北大荒供应链管理公司的合作,引进现代先进运行模式,对农场以及周边地区粮食加工企业在原粮收购、产品加工、运力保障、货款结算等方面,开展金融支持与相关服务,从而有力提高加工企业转化能力,拉动农场物流产业发展。
(四)以持续增收节支为抓手,切实加强经营管理
    强化经营管理是实现企业持续发展,不断增强企业竞争力的内在要求,是企业发展的永恒主题。要进一步提高经营意识,由管理为主向经营为主转变。
    1、全面加强企业经营管理。要牢固树立经营理念,有效挖掘农场创收增收潜力,实现由管理型农场向经营型公司的转变。2019年,农场将结合区位优势、基础优势,进一步加大在原粮收储营销、站台场地租赁、物流业务拓展、产业合资合作等方面的工作力度,不断培育新的经济增长点,持续增强农场的经济综合实力。
    2、全面加强农场内部管理。紧密结合农场企业化改革,进一步深化农场机关、基层单位机构改革,合理设置管理机构和管理人员岗位编制,建立起配置合理、机构精简、运转协调、办事高效的管理机构。不断完善指标考核管理体系,建立奖优罚劣、评比表彰等有效的激励机制,充分调动管理人员积极性。加强土地承包市场化运作程序管理,规范土地承包合同的签订和变更。坚持和完善以职工(从业劳动者)代表大会和厂务公开为基本形式的企业民主管理。
    3、全面加强财务预算管理。牢固树立过紧日子思想,严格预算管理,完善刚性预算执行监督机制,规范费用支出审批程序,有效控制各项费用支出。全面加强企业内控管理和法律风险管理。加强国有资产管理,严格资产购建、处置审批程序,规范政府采购行为。严格控制机关、管理区和二线单位经费指标,有效压缩非生产性支出。以企业增收为核心,巩固存量,拓展增量。
    4、全面加强项目建设管理。坚持建设项目集体审议制度,完善工程招投标程序。严格控制计划外建设项目,定期召开建设项目例会,保质、保量完成建设项目。建立健全农民工工资保障机制,按时缴纳农民工工资保障金,鼓励企业参加工伤保险。强化对民生资金和基本建设资金的审计监督,加强对项目资金和惠农资金的管理,确保各项资金按照规定程序落实到位。
(五)以着力改善民生为重点,创新完善社会治理
    围绕农场和谐社会与现代化大农业建设,重点开展“平安农场”建设、“三大体系”建设、矛盾纠纷排查化解等重点工作。紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局,多措并举,合力共为,有效维护农场社会稳定。
    1、大力推进平安法治农场建设。继续深入推进“七五”普法工作,创新普法载体和形式。坚持“谁执法、谁普法”责任制的落实,进一步加强对重点普法对象的宪法宣传教育,扎实推进北大荒法治文化建设,切实增强依法治场工作实效。通过完善法制化社会治理、立体化治安防控、网格化管理体系建设,健全完善社会矛盾预警监测、利益诉求表达、协商沟通、救济救助等各项工作机制,畅通群众利益协调、权益保障等法律渠道。坚持严格规范公正文明执法,化消极因素为积极因素。强化社会治安治理,依法严厉打击违法犯罪。继续加大“扫黑除恶”工作力度,实行“无黑恶势力”问题承诺制度。全面加强安全生产管理和监督,落实安全生产主体责任,有效消除安全隐患,杜绝安全责任事故的发生。组织动员广大群众广泛参与到平安创建中,不断提高对“平安农场”建设的参与率和满意率,营造充满正能量的社会氛围,从而保障农场经济社会全面协调可持续发展。
    2、大力加强文教卫生工作。全面推进农场教育各项工作,持续提升教育水平。加强和改进教研、教育教学管理、干部队伍、教师队伍、学生思想道德建设,加大骨干教师的培养力度,抓好特色教育。加强医院和卫生技术人员的管理,完善绩效考核制度,充分调动卫生人员的积极性,不断提高卫生执法人员的业务水平,增强责任感。加强社区卫生服务工作的监督考核。因地制宜增加群众需要的医疗卫生服务项目,切实加强医政管理、卫生监督、疾病预防控制、人口和计划生育工作,有效提高医疗服务质量,增加居民的获得感,提高居民的健康水平。
    3、大力推进民生改善工程。集中有限资金,重点抓好六项民生工程,不断提升百姓幸福指数。一是继续实施场史馆建设项目,启动二期配套建设,通过捐赠、收集历史文物,丰富展示内容,弘扬军垦文化。二是继续实施全民健身中心建设项目,完善后期配套工程建设,实现农场居民和师生共享。三是对场部城镇和重点管理区的市政基础设施进行必要的维修维护,保证正常使用。四是在第五管理区建设安装社区多功能运动场,改善群众健身条件。五是改善饮用水供应,提高品质。新打两眼备用自来水井,购置水质检验设备。六是自筹资金对幼儿园基础设施进行改造升级,更换300张幼儿床。
    4、大力推进生态环保工作。加强生态环境和耕地保护,进一步落实绿色发展理念,推进生态文明建设,走可持续发展之路,是保证农场经济和社会健康发展的必由之路。2019年,农场要将“农业生产废弃物清理”和“秸秆禁烧”工作纳入常态化制度化管理,积极探索农作物秸秆深度加工利用的有效途径,切实改善耕地质量和生活质量,实现农场发展可持续。继续推进工业园区企业防尘网建设,实施烘干塔环保改造升级,除尘除烟设备实现达标运行。加强林政督查整改工作,加大林间种植、取土、建房等毁林行为的处罚力度;完成新造林350亩和林地补植补造以及居住区绿化工作,加强林木病虫害防治和森林防火工作。全面加强河长制责任落实,严格治理非法开垦和非法采砂等活动,进一步实现农场辖区内的河湖水库环境整洁优美,水清岸绿。
    5、大力推进扶贫救助工作。全面加强社会保障和扶持救助工作。落实基本养老、医疗保险、居民最低生活保障制度,认真抓好民营非企业养老和残疾人帮扶工作。巩固脱贫攻坚成果,继续做好扶持创业、助学、救济和低保四项基金的使用,鼓励和扶持自主创业,勤劳致富。继续实施党员干部“一帮一”“多帮一”扶贫工程,确保不出现脱贫人员返贫现象。
    6、大力开展多种形式劳动竞赛活动。继续坚持和运用好“劳动竞赛+考核”这一有效方法推动各项工作。各部门各单位要根据确定的年度重点工作目标,进一步整合谋划、精心组织好各类劳动竞赛,更加科学设定项目、目标,设定的项目要与农场经济社会发展总体思路相契合,把当年的常规工作与探索性的工作结合起来。目标设定既要有高度,又要能够通过努力得以实现。要通过竞赛切实起到调动积极性,助推发展的作用。
    7、大力提高社区管理和服务水平。社区工作要以增强农场居民幸福感、满意度为根本,以强管理、优服务、提素质、促和谐为宗旨,强力推进社区各项工作上水平。要以更加精细的管理,实现环境更加洁净优美,服务更加优质顺畅,群众更加满意,居民更加幸福,社会环境更加和谐友善。要普遍提高楼道管理水平,进一步规范机动车辆停放管理,整治小区和平房区卫生死角、乱堆乱放现象,杜绝占用公共绿地挖菜窖等现象,加强商户门前卫生管理,下大力气整治踩踏草坪现象,进一步提升美化亮化水平;在社区居民中开展“邻里守望”、“家文化”等活动,提升居民素质。通过精心管理和优质服务,切实改善社区管理与居民自我管理约束相结合的良好治理环境。
(六)以党建高质量发展,推动经济高质量运行
    1、全面提升党建质量。一是从严党性修养,不断提升政治站位。紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻十九大精神和习近平视察垦区时的重要讲话精神,切实把精神融入到农场改革发展、结构调整、脱贫攻坚、民生改善等各个方面,促进各项事业高质量发展。二是从严书记队伍建设,不断提高责任担当。全面建立基础党建“问题、任务、责任”三项清单,明确班子成员的具体责任,把任务细化到人、量化到岗,以党建工作量考核促进支部书记能力素质提升。三是从严制度执行,不断规范党内活动标准。以“三会一课”电教片为示范模板,紧紧围绕中心工作,扎实开展好各项基本制度的落实。四是从严干部管理,不断适应改革发展需要。建立干部微动态管理机制,抓严日常考核,客观评价干部,以微典型为示范引领,切实提高干部工作积极性。五是从严载体创新,不断提升党的活动引力。继续开展好党员服务区、党员抢单服务、党员双亮、微典型评选等载体活动,重点将工业园区联合党支部打造成为总局级堡垒工程示范党支部,不断开创基层组织建设工作新局面。
    2、全面加强党风廉政建设。一是扎实开展形式多样的廉政教育。创新和丰富活动载体,加强对重点科室、重点岗位的廉政风险防范工作,坚持正面典型教育和反面典型警示教育“两手抓”,深刻剖析典型案件,引导党员干部知“红线”、守“底线”。二是压紧压实党风廉政建设主体责任。明确各单位“一把手”为党风廉政建设第一责任人,增强各单位“一把手”的“一岗双责”意识,层层签订党风廉政建设责任状,把压力传导到基层,工作落实在平时,以严格的纪律确保责任落实。三是持之以恒纠正“四风”。按照“抓长、常抓、从严、从实”的思路,盯住节日假期等重要时间节点,聚焦“关键少数”,对信访、执纪审查中发现的各类隐形变异的“四风”问题抓住不放,坚决查处,防止反弹回潮。严格实行党员领导干部子女升学、婚丧喜庆事宜报告及各类提醒承诺制度,坚决整治查处违规违纪行为。四是加强党员干部“八小时以外”的监督力度。科学管控党员干部“八小时以外”生活,重点监督社交圈、生活圈、休闲圈,加强防腐、反腐监督的力度,进一步倒逼权力回归笼子,让党员、干部心存敬畏,时时处处慎独、慎微。坚持抓早抓小抓前,对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置,及时进行提醒告诫,扩大谈话函询覆盖面,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
    3、全面加强思想文化建设。持续深入宣传贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江以及视察垦区时的重要指示精神,扎实开展“解放思想推动高质量发展大讨论”实践活动,激发广大党员干部群众投身农场企业化改革的积极性、主动性和创造性。积极开创宣传思想文化工作新局面。自觉担当起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,认真落实意识形态工作责任制,牢牢把握正确舆论导向,唱响主旋律、壮大正能量。严格把控网络阵地主动权,建好管好“两微一网”网络平台,营造积极健康、向上向善的网络氛围。广泛开展以“文明星城看我行”为主题的核心价值观“六进”活动,巩固全国文明单位创建成果。高擎文化创新大旗,深入挖掘红色军垦文化精神,赋予其新时代内涵,熔铸广泛的思想共识,激发内生动力,汇聚起全场人民干事创业的磅礴力量,为推进农场企业化改革和全方位振兴,提供坚强的思想保证和强大的精神动力。
    各位代表、同志们,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。农场正处于转变发展方式、优化种植结构、转换增长动力的关键时期。面对新形势和新任务,我们要深入学习贯彻习总书记系列讲话精神,进一步增强责任感和使命感,增强打破现有格局,重构发展机制的信心和勇气,始终保持干事创业的激情、蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、创先争优的志气,在农垦集团、总局和管理局党委的正确领导下,团结和带领全场干部职工群众,顺应大势,积极入位,主动作为,攻坚克难,真抓实干,奋力实现农场经济社会的新发展和新跨越。
 
 
 
 
在农场第十四届四次职工(从业劳动者)代表大会的
讲      话
石 万 峰
 
各位代表,同志们:
    农场第十四届四次职工(从业劳动者)代表大会,经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成了会议的各项任务,达到了预期目的。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,讲几点意见。
一、统一思想,凝聚共识,全面掀起学习热潮
    佳明场长所作的工作报告,科学谋划了农场发展的新理念新思路新目标,报告站位高、立意远、思想新,为我们做好今年各项工作指明了方向、明确了路径。尤其是在“推进农业供给侧结构性改革、优化产业结构、转换增长动能、培育新的经济增长点、增强经济综合实力、提升百姓幸福指数”等方面又有了新的亮点、新的提法、新的举措。会后,各单位要在第一时间组织干部职工群众学习领会,利用各种会议、微信平台、农场网站、电视台等多种形式,全面深入宣传学习贯彻职代会精神,把握精神实质、核心要义、统一思想行动。要在“高站位、深领悟、实效果”上下功夫,要把学习职代会精神同学习贯彻党的十九大、习近平总书记来垦区视察的重要讲话精神结合起来,同“解放思想推动高质量发展大讨论”结合起来,同农场发展与自身工作实际结合起来。这次职代会确定的农场经济社会高质量发展的许多新任务、新举措,都需要我们在学习中认真梳理,对标定位,明确本单位、本部门贯彻落实职代会精神应该承担的任务。对与本单位、本部门关联度高的内容更要反复研读、深入思考,并落实到完善发展思路、制定工作方案上,使自身工作更加符合职代会精神、符合农场党委要求。
二、解放思想,提升效能,全面抓好落实
    要注重解放思想。领导干部作为引领经济社会高质量发展的关键少数,更要做解放思想的先行者、组织者和引领者,发挥好示范引领作用。不能只做“观察员”不做“操作员”,只做“指挥员”不做“战斗员”,要在贯彻落实职代会精神上下功夫,在担当负责、抓实落细上下功夫,把思想解放的成果体现在促进高质量发展实实在在的措施上,体现在推动农场全面振兴全方位振兴实实在在的效果上,体现在观念、作风、状态、面貌实实在在的改变上,真正把时间、精力和心思用到推动农场经济社会协调发展上,多做群众看得见、摸得着、得实惠的好事,多做打基础、利长远、增后劲的实事。
    要注重提升效能。真正拉开企业与企业之间差距的原因是什么?是执行力,是效能,是落实一件事情的效力。对职代会提出的各项任务目标如何才能高质量的完成,农场经济如何才能高质量发展,需要的就是我们的执行能力,需要的就是我们真正落实的态度。在工作落实中,我们要突出一个“抢”字,对职代会明确的各项目标和任务,我们各单位、各部门要尽快进行深入研究,逐项对标,以钉钉子的精神把每一项任务都落实落细。
三、聚焦重点,主动作为,为农场经济社会高质量发展助力
    一是要着重在抓好调优结构上加力,为推进农业供给侧结构改革,打好打响绿色牌助力。2018年,在水稻保护价下调的情况下,我们农场种植的优质中长粒水稻却卖上了高价,甚至高于市场价,高于周边农场,之所以能卖这么好的价格,就是因为我们农场这几年加大农业供给侧结构性改革力度,坚持转变种植观念,调优品种结构,由增产导向转向提质导向,向种得好、卖得出、销得好聚焦发力,向市场、向质量要效益的最好验证,这也是种好中国粮食的必由之路。2019年,我们要带着这个自信,坚定地走下去。我们各管理区还要继续引导职工群众进一步解放思想,提高认识,要在调结构提品质上下功夫,在强管理降成本上下功夫,在种好地打好粮上下功夫,让中国粮食的饭碗中多装咱八五○的绿色、生态优质粮。
    二是要着重在优化营商环境上加力,为推进动能转换,育好育壮龙头雁助力。我们农场有着得天独厚的区位优势、资源优势、产业优势和物流优势。近几年,通过招商引资,入驻农场工业园区的企业就达20多家,并涌现出了华彬、绿垦这样的龙头企业、优秀企业。2019年,我们要在“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”上下功夫。要针对农产品精深加工、高端米加工、特色农产品加工项目进行招商引资,注重引进科技创新型企业,做好企业科技创新引导工作,培育壮大新动能。要拓宽招商渠道,加快引进企业到园区投资,依托园区基础,在重点产业打造一批品牌企业,将园区的“潜力股”项目带动起来,推动它们成为“龙头”。打造园区营商环境“金名片”,要找准突破口,下足“功夫”,用尽“力气”。相关部门要积极作为、靠前服务,积极为企业排忧解难、降本增效。做到“四送”,即送信息、送政策、送服务、送温暖。要加快完善园区基础设施等配套设施,让业主感受到在园区生产和生活上的便利。对企业人士要多关注、多引导,提高他们的政治待遇。对有困难的企业,实施精准服务、精准指导。通过多方面举措,真正让企业进的来、留得住、发展的好。
    三是要着重在健全完善利益共享联结机制上加力,为推进产业融合发展,念好念顺融合经助力。实践证明,合理的利益联结机制能够将分散的农业资源优势集合起来,有效解决农户小规模经营与社会化大市场之间的矛盾,提高农业的比较效益。因此,引导农业龙头企业与农户形成共同发展、优势互补、利益共享、风险共担的利益联结机制,是龙头企业做强做大和农户收入持续增长的关键,也是龙头企业与农户的共同要求。为了推进一、二、三产业深度融合,2019年,我们要在健全完善利益联结体制机制上下功夫,让农户能够充分参与和分享融合发展的红利。要增强服务意识,优化发展环境,加强规划引导、政策支持、服务保障、市场监管和试点示范。要引导企业更新利益取向观念,树立“双赢”的互惠互利、共同致富的价值取向,充分发挥自身带动能力,与农户建立起科学合理的利益分配机制。发挥自身的资金和技术优势,加强科技创新和新技术推广,让利于民,服务“三农”,真正使企业与农户之间形成“利益共享、风险共担”的利益共同体。要引导农户转变观念,树立长远发展的思想,树立法律意识和诚信意识,保障农企双方形成长期稳定的利益联结机制。我们要遵循市场规律和产业发展规律,尊重企业和农户的主体地位和经营决策权,充分调动和发挥各类经营主体的积极性、创造性。通过健全完善利益联结机制,建立真正的利益共同体,实现农户增收和企业增效。
    四是要着重在全面提升党建质量上加力,为加强保障能力,推动经济高质量发展助力。2019年,要做到“五个强化”:一是强化政治建设。各级领导干部要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩。自觉尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,倡导积极健康的党内政治文化。严格执行民主集中制、“三重一大”等制度,切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是强化干部队伍建设。贯彻新时期好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气,打造一支忠诚干净担当的干部队伍。三是强化基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,在强功能、抓基础、补短板、重创新上下功夫。着力抓好基层党支部建设,持续开展“北大荒堡垒工程”示范党支部创建工作,推进党建活动方式和载体创新。从严抓好党员队伍建设,严把发展党员政治关,认真落实党内组织生活制度,严格党员日常教育管理。四是强化作风建设。严格落实中央八项规定精神及实施细则,弛而不息整治“四风”。聚焦“关键少数”,注重抓常抓细抓长,推进作风整顿常态化长效化机制。倡导精细化工作态度,发扬“工匠精神”,弘扬“五个好作风”,争做“三个好把式”。五是强化政治生态建设。严格落实从严管党治党政治责任,加强党员干部日常教育监督管理,做到抓在日常、严在平常、做在经常。各级领导干部要坚持更高标准、更严要求改进自身作风,以作风建设新成效促进发展、取信于民。
四、立足当前,精心谋划,为实现良好开局做好准备
    一是要开好职工民主大会。会后,各单位要结合会议精神开好职工民主大会,要在3月5日前全部开完。会议程序必须规范,会议主题要明确。包片领导、包队科室必须参加会议,全程监督,确保会议效果。大家要充分认识到,召开职工民主大会,有利于系统贯彻职代会精神,有利于将矛盾和问题化解在基层,有利于让职工群众自己解决问题。
    二是要抓好备春耕生产。备春耕生产必须早谋划,早启动,把物资准备、新技术培训、制定农业生产计划、秸秆露天禁烧等各项工作抓紧、抓实、抓细、抓严,确保2019年的农业生产顺利进行。
    三是要抓好安全生产和社会稳定。牢牢绷紧安全稳定这根弦,越是到年终岁尾越是不能掉以轻心,政法、安全等部门一定要保持高度警惕,保证不发生恶性治安案件和安全责任事故。要突出抓好信访工作,加大对不稳定因素的排查力度,把一些带有倾向性的信访问题解决好,坚持抓早、抓小、抓了,要设身处地为群众利益着想,不能积累民怨。要强化安全生产管理,抓好安全大检查和专项整治活动,深入排查和及时消除安全隐患。
    四是要深入开展走访慰问、送温暖活动。春节前,各级领导要深入到包片单位、特困家庭,深入到劳模、老复转军人、军烈属、残疾人和离退休人员等家庭,通过走访慰问,体察社情民意,切实帮助解决实际困难。要组织开展好丰富多彩的群众性文化活动。同时,各级党员干部要加强廉洁自律,做到廉洁过节、节俭过节。
    五是要认真做好值守应急工作。春节期间,要加强值班力量配置,强化岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,完善应急协调联动机制,确保节日期间各项工作正常运转,确保全场人员度过一个欢乐、祥和、安宁的节日。
    同志们,蓝图已经绘就,方向已经明晰。迈入崭新的2019年,让我们同心协力,奋勇拼搏,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,一步一个脚印把职代会部署的各项目标落到实处。以新状态、新担当、新作为,为奋力实现农场经济社会新发展、新跨越而做出新的更大贡献!
最后,衷心祝愿大家新年快乐!生活幸福!平安健康!


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